金年会·(中国)官方网站

导航切换

联系电话:
    

金年会·(中国)官方网站

金年会·(中国)官方网站
当前位置: 主页 > 外语特色 > 法律圆地

立法工作培训感悟(金年会官方网站3)

作者: 小编 来源: 网络   日期:2023-01-14 11:06

  行使地方立法权,最主要的是要树立三个依法立法新理念:要树立依法立法的理念。“不抵触、有特色、可操作”是地方立法的三大基本原则。要树立为民立法的理念。维护最广大人民的根本利益,是立法工作永恒的主题;也是科学立法、民主立法最根本的价值体现和追求。

  1.“训”就是组织参加培训和举办培训班,深入研讨交流。2015年3月15日,十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定,国家主席习同日签署了第20号主席令予以公布施行。尔后于2015年4月至7月州人大常委会党组报请州委同意组织州人大机关全体人员及八县(市)和相关部门人员145人分三批到全国人大深圳培训中心参加立法法培训;随后经州人大常委会党组决定在2015年11月18日至19日举办新修订的立法法培训班,对州人大

  机关全体人员、州政府有关人员及八县(市)人大、政府有关人员等**余人进行了培训,培训采取领导讲话、业务授课,培训中进行讨论与经验交流方式;授课者由法工委班子成员担任,突出了理论与务实相结合、业务学习与工作互动相结合,达到了统一思想、明确具体任务、明白会操作的效果。这两期培训班不仅领导高度重视、内容务实管用、培训方式多样、学风纪律严格,而且还取得了良好的效果。安排组织全体参训深入研讨交流,畅谈学习新修订的立法法心得体会,分析文山在实际立法工作实践中遇到的问题,研究改进立法工作的意见建议,从而达到了共同提高的预期目的。

  2.“讲”就是抓专题讲解、提要求。学习贯彻立法法要多措并举、坚持不懈。文山州人大不搞走马观花,雨过地皮湿;讲透学透领悟透,入脑入心见行动才是效果。新修订立法法施行后,州人大常委会党组专题学习,研究贯彻落实意见,要求全州人大机关干部认真学习、深刻领会。与此同时,由分管法工委的常委会领导在2015年8月份的常委会组成人员会上作新修改立法法专题讲座,切实提高了人大系统尤其是人大常委会组成人员的科学立法能力。

  3.“悟”就是学习悟透,入脑入心。州人大常委会办公室还专门为全州人大系统的干部职工订购了《立法法》单行本学习资料,要求州人大机关和八县(市)人大干部结合实际,组织深入学习,尤其是组织法工委的干部原原本本、逐字逐句学习。州人大研究室还通过《文山人大》杂志刊物和人大网站及工作简报等多个载体,及时刊载专家学者解读和体会文章并及时宣传八县(市)交流各县(市)学习体会情况。

  4.“践”就是学以致用,推动文山立法工作。州人大常委会办公室及立法办公室分别召开会议并发出通知,研究如何在2016年中贯彻落实立法法精神,进一步加大征集立法项目“抓早、抓实”力度,切实把省人大常委会授权给文山制定地方性法规负起责任来,迅速适应新修订立法法要求,全面提升科学立法的能力水平。

  (二)文山在2016年实施制定地方性法规的思考

  立法法授权自治州人民代表大会及其常委会,依法行使自治地方立法权和地方立法权是党对自治地方的重视和关爱。文山州人大常委会将在文山州委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和新修订的立法法规定,积极主导立法,充分发挥“一府两院”根据文山经济社会发展需要所建议立法、州人大代表和社会团体提出立法法建议的能动作用,切实对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法授权事项制定地方性法规,以促进全州城乡建设与管理、生态环境保护和历史文化保护工作的健康协调发展。为此,一是加强请示汇报。在2016年乃至“十三五”期间的立法工作中,州人大常委会应当积极主动向州委请示汇报地方立法项目计划及规划,争取支持,确保文山地方性法规立法在州委的坚强领导下正确行使“双立法权”。设置立法工作的审查机构和工作机构(即法制委和法工委),配强“双立法权”的立法工作队伍,保障立法质量;加大与“一府两院”的工作协调配合联动,保证文山州的“双立法权”工作顺利开展。二是充分发挥州人大及其常委会在立法工作中的主导作用。边陲文山作为自治州,具有民族自治地方民族立法的优势。因此,州人大常委会要在立法工作中充分发挥主导作用,建立健全党委领导、人大主导、各方参与立法工作的新格局,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,注重运用法定程序贯彻党委主张、实现党委要求。要深入推进科学立法、民主立法,加强立法能力建设,开展立法协商,拓展社会各界和公民有序参与立法的途径,努力使每一件立法项目都符合宪法法律精神及文山实际,反映全州各族人民意愿并得到各族人民的拥护,立得住、行得通、真管用。要紧紧围绕全州工作大局的重点、经济社会发展的难点、各族人民群众最关心的热点问题,按照重大改革举措于法有据的要求,开展重点立法课题研究和立法前调研论证,科学确定立法项目,加强重点领域立法,并及时做好自治地方法规的清理评估和“立、改、废、释”工作,使立法主动适应改革和经济发展的需要。要把推动政府做好有关立法工作作为发挥人大主导作用的重要方面,进一步规范立法项目建议提出的程序,加强沟通协调配合,依法按程序按时提请审查。特别是要做好新修改后《立法法》的贯彻实施工作,州人大常委会要抓住文山已被省人大常委会依法授权为全省首批拥有地方性法规立法权的八个州(市)之一的机遇,切实负起主体责任,有序推进这一项工作,确保高起点开局、高质量地科学推进。与此同时,切实贯彻党的十八届五中全会精神,结合文山州“十三五”规划纲要,以改革创新精神做好五年的立法规划,保证州人大及其常委会依法行使民族立法权和地方性法规立法权,确保文山的“双立法权”质量。三是加强制度建设。积极完善立法工作机制,深入细致地有针对性的调研并启动《文山壮族苗族自治州人大代表大会常务委员会制定条例起草办法》的修订完善工作,切实强化民族自治地方立法和地方性立法的工作程序、党内报批程序和法律程序。四是切实推进文山制定地方性法规的进程。计划在2016年底前探索完成制定一部符合边陲文山实际的地方性法规。目前,州人大常委会在全州已开展立法项目的征集工作,并从征集到的九件地方性立法建议项目中,经主任办公会议综合筛选出《文山壮族苗族自治州河道管理条例》一件,建议列入2016年文山地方性法规立法计划项目,经2016年1月20日的州人大常委会党组会研究同意上报文山州委审定,争取在2016年底前完成制定该条例的任务,其他8件立法建议项目作为下一步立法项目储备及其前期的立法调研论证项目。

  【地评线】京彩好评:保持“净网”的高压态势让网络空间更加清朗

  【地评线】京彩好评:暖人春风帮就业助企业

  【地评线】京彩好评:坚持“严”字当头不松劲 将党的伟大自我革命进行到底

  【地评线】京彩好评:以强有力政治监督打开管党治党新天地

  增强国际话语权,展现可信、可爱、可敬的中国形象

  【地评线】京彩好评:推进国家公园建设 为美丽中国赋能添彩金年会官方网站