您提出的“关于应在全国高校开设宪法和法律教育专门课程的提案”收悉，经商司法部，现答复如下：

　　党和国家高度重视青少年法治教育工作。近年来，教育部会同司法部等部门深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入实施教育规划纲要和国家普法规划，将加强青少年法治教育作为全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要内容，作为全面依法治国、建设社会主义法治国家的基础工程，积极推动相关工作开展，取得良好成效。

　　2016年，教育部联合司法部、全国普法办印发《青少年法治教育大纲》，在国民教育体系中系统规划和科学安排了法治教育的目标定位、原则要求和实施路径，提出法治教育要以宪法教育为核心、以权利义务教育为本位，覆盖各教育阶段，形成层次递进、结构合理、螺旋上升的教育体系。在高等教育阶段，针对非法律专业学生，“掌握宪法基本知识，了解中国特色社会主义法律体系中的基本法律原则、法律制度及民事、刑事、行政法律等重要、常用的法律概念、法律规范等”成为法治教育的重要教学内容。

　　二、加强和改进高校思想政治理论课，面向全体学生开展宪法教育

　　目前，高校本科思想政治理论课主要设置“马克思主义基本原理”（3学分）“思想和中国特色社会主义理论体系概论”（6学分）“中国近现代史纲要”（2学分）“思想道德修养与法律基础”（3学分）4门课程，其课程设置及学时学分等都是由中央审定通过的，使用的教材也是中央马克思主义理论研究和建设工程统编的，中央宣传部、教育部根据中央要求组织教材编写组对教材进行及时修订。高校思政课是所有本科生的必修课，各门课程的教学内容均从不同角度融入和体现了宪法教育的精神，占有一定的学时学分。其中，“思想道德修养与法律基础”第6-8章充分体现了宪法教育内容；“思想和中国特色社会主义理论体系概论”中“建设中国特色社会主义总布局”专章体现了宪法的相关内容和要求；“中国近现代史纲要”充分体现了《宪法》序言的有关精神。

　　教育部会同中央宣传部通过举办思政课骨干教师、新进教师、新修订教材使用、社会实践研修等示范培训，不断提高任课教师的理论修养、法律修养及教学水平，并鼓励支持各地各高校推动思政课教学方法改革创新，不断提高思政课进行宪法教育的针对性、实效性。

　　三、鼓励支持有条件的高校自主开发开设相关的专门课程

　　根据《中华人民共和国高等教育法》第三十四条规定：“高等学校根据教学需要，自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动。”目前，许多高校已面向非法学专业学生自主开发开设了一批专门的宪法、法律课程，如上海财经大学面向全校学生开设了“宪法与市场经济”“法律与文明”“法律与生活”等通识选修课；南京师范大学面向全校学生开设了“宪法原理与应用”“法学概论”“法律热点与经典案例评析”等通识课程；武汉大学面向全校学生开设了“创业与法律”公共选修课；山东理工大学面向全校学生开设了“法律与社会”公共选修课；重庆师范大学面向全校开设“法理学”“法学人生”“法律讲坛”等公共选修课。金年会平台

　　同时，教育部还注重加强优质教学资源建设，在“爱课程”网站分别上线了中国人民大学建设的“中国宪法学”、浙江大学建设的“宪法学”、中南财经政法大学建设的“宪法学”三门资源共享课，供全社会特别是高校学生自主在线选学，目前三门课程的点击量已超过四万次。

　　一是每年会同中国法学会组织“百名法学家百场报告会”,以每年12月4日“国家宪法日”为契机，积极开展宪法宣传教育，通过广泛深入的民主和法制主题宣传教育活动，帮助青少年增强国家观念和主人翁责任感，养成遵纪守法的习惯，在正确行使宪法和法律规定的公民权利的同时，忠实履行宪法和法律规定的公民义务，坚决维护国家利益。二是努力创新推进“三全育人”的方法途径，把法治教育融入大学生思想政治教育全过程，使法制意识成为学生的自觉意识、尊法守法成为学生的自觉行为。其中重点推动各地各高校组织形式多样、内容丰富的法治教育主题校园文化活动，通过召开座谈会、报告会、交流会，开展主题辩论、演讲、征文、海报设计等活动，结合“三下乡”志愿服务活动，积极开展以宪法知识宣传、普及、调研为主题的社会实践活动。三是依托现代信息技术推进普法工作。开通教育部“全国青少年普法网”，汇集全国各类优秀法治教育资源，推广各地依法治教、依法治校的成功做法和典型经验；开展第一届青少年学生法治教育优秀多媒体课件资源征集活动，面向全国征集了万余件原创电子教案、PPT课件、视频，进一步调动了社会各方参与青少年普法工作的积极性。四是切实推进青少年法治教育校外实践基地建设，加强与司法行政、综治办、共青团等部门组织的协作，不断增加和完善法治实践模拟内容，提高青少年法治教育的科学性、针对性、有效性。

　　同时，我们还清醒看到，高校学生的法治教育确实存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题，影响了教育效果。您的建议很有针对性，下一步教育部将会同司法部采取以下举措：

　　一是突出学习宣传宪法。深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入实施《青少年法治教育大纲》，在全国高校普遍开展宪法宣传教育，引导在校大学生积极参与国家宪法日等宪法主题宣传活动，继续鼓励和支持高校自主开发开设相关专门课程，切实增强广大在校大学生宪法观念。

　　二是继续办好高校思想政治理论课。深入实施高校思政课建设体系创新计划，进一步增强在思政课中加强宪法教育的针对性实效性。

　　三是加强法治教育资源建设。继续组织开展青少年法治教育课件征集活动。深入推进青少年法治教育实践基地建设，不断增加和完善法治实践模拟内容。建设好教育部全国青少年普法网站，聚集优质法治教育资源。

　　四是继续丰富法治教育路径和形式。不断探索运用QQ群、微博、微信、手机客户端等广受大学生欢迎的传播途径，广泛开展多种形式的大学生普法活动。在司法部、全国普法办组织开展的全国法治动漫微电影作品征集、百家网站法律知识月赛等新媒体主题活动中，加大高校学生参与力度，不断提高高校法治宣传教育覆盖面。

　　五是加治教育教师培养培训力度。实施青少年法治教育骨干教师培训计划，通过国家和地方分级培训的方式，确保每个学校都有法治教育骨干教师接受法制专题培训。

　　六是推进法治教育工作考核。推动各地把青少年学生法治教育工作情况作为对学校年度考核的重要内容。推动各级人民政府教育督导机构将学校法治教育纳入教育督导范围。探索将法律素质纳入学生综合素质评价体系。开展相关检查，对法制宣传教育工作相对滞后的学校予以督促和帮扶。