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打通城乡配送“.后一公里” 让消费者“买买买”更方便

所属分类:时事聚焦    发布时间: 2020-04-15    作者:银川兴城会计
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中国商报/中国商网(记者 蒋永霞)如何扩大消费是当前经济社会的大课题,无论是政府部门还是企业,都在想方设法把被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。而在这个过程中,打造完善的城乡物流配送网络,保障社会流通的畅通,成为扩大消费的基础。只有打通城乡配送网络通道,消费者才能便捷地“买买买”。

打通城乡配送“.后一公里” 让消费者“买买买”更方便-中国商网|中国商报社0

图片来自CNSPHOTO

打造高效城乡配送网络

近几年来,我国物流服务网络进一步完善,无论是优化城市配送网络,还是拓展延伸农村配送网络,均成效显著。高效的物流配送网络正在形成,为社会经济发展提供了一条便捷通道。尤其是在疫情期间,物流快递在保障民生、促消费等方面都发挥了巨大的作用。

完善的物流配送网络将为消费提质扩容奠定良好基础,这一点已是社会共识。不久前,经国务院同意,国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称意见)。意见提到,加强消费物流基础设施建设。推动电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输网络统筹布局、融合发展,建设一批综合物流中心。完善城市物流配送停靠、装卸等作业设施,优化城市配送车辆通行管理,简化通行证办理流程,推广网上申请办理,对纯电动轻型货车不限行或少限行。完善农村物流基础设施网络,加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场、末端配送网点等建设,加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度。

打造完善的城乡物流配送网络是物流快递行业近几年的工作重点,完善的网络不仅是扩大消费的基础,更是整个社会经济发展壮大的基础。中国物流学会特约研究员杨达卿表示,疫情给全球市场带来巨大压力,完善城乡物流基础设施建设,既能在短期内打通堵点和断点,满足城乡消费升级的物流需求,对冲海外市场的疲软,还能打破城乡二元经济结构,构筑全国一盘棋的强大市场,为长远构建社会主义现代化强国布局。

近几年来,全国各地都在积极打造高效的城乡配送网络。据了解,去年,各地政府密集出台意见、通知,为完善城市配送网络、构建农村配送网络、加强城乡配送网络衔接提供政策支持。

化解痛点打通“.后一公里”

在整个社会物流配送网络中,城市配送网络发展较早较快,但是随着社会经济的不断发展,物流基础设施建设没有跟上城市经济发展的步伐,问题依然比较突出。杨达卿介绍,中国城市化发展和数字化经济发展的速度,超出了城市既有规范和承载能力。传统城市布局没有对快递、外卖、城配等新兴物流的考量,“分拨中心、配送中心到末端网点”的三级分层网络布局不足,加上社会运力资源分散乏序,使得城市配送被动削足适履,面临较多管理束缚。

目前很多城市对进城物流车辆有着诸多限制,城市配送中.突出的问题就是“通行难、停车难、装卸难”。近几年,各地一直积极在城市发展与城市配送网络建设中寻找平衡点,努力让城市配送网络更加畅通。

中国商报记者注意到,去年各地相关部门出台了许多打造城市配送高效发展的通知、意见和方案,基本上包含四个方面。一是关于城市配送车辆管理,各地大力推广新能源城市货运配送车辆的应用,并且对进城车辆进行统一管理。二是优先通行权。新疆发布的相关通知明确,在不影响道路安全和畅通的情况下,优先给予标准化配送车辆城区道路通行和停靠作业权。三是错时配送,很多地方采取进城车辆分时、错时进城的方式进行配送。多地都在研究推广城市配送车辆分时、错时和分类停车模式,进一步提高对现有道路资源和停车设施的有效利用。四是审批手续的简化。多地要求制定公开、公平、公正的配送车辆通行审批制度,简化通行证审批手续,高效办理配送车辆通行证。

城市配送的“.后一公里”也很重要,疫情期间“.后一公里”的配送环节受到影响,为了打破.后环节的通行和投递障碍,无接触配送模式兴起,这时智能快递柜的作用也突显出来。为此,国务院常务会议要求,将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。这为城市配送顺利触达消费者提供了良好的基础条件。

延伸农村服务网络

六年前,我国启动“快递下乡”工程,自此,我国农村配送网络迎来了重大机遇。六年后,“快递下乡”有了很大进展,我国农村物流服务网络不断健全。据统计,目前全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点,全国96.6%的乡镇已经建有快递网点,有26个省(区、市)实现了乡镇快递网点全覆盖。但是乡镇并不是农村物流网络的终点,这个网络还可以触达更远更深。

国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍,推动“快递进村”是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重大工程,是邮政快递业未来三年的工作重点,是实现快递业高质量发展的必由之路。

为进一步推进“快递进村”工程,国家邮政局日前印发了《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称行动方案)。行动方案明确,到2022年底,符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

快递进村是农村配送网络的进一步延伸,也是构建完善的农村网络的关键一步,那么,这一步究竟如何走出去呢?

杨达卿介绍,快递进村存在“需求散、网难建、人难专、利难赚”等问题。首先,.突出的问题仍然是需求问题,我国自然村落缺乏高度积聚,需求不集中难以形成规模效益。其次是农村市场服务缺乏有效统筹,简单搭建孤立网点存续能力差。再者,农村市场服务专业性条件差,大多是非专职人员,服务专业性差,队伍稳定性不足。.后,农村快递网点,派件多于揽件,但是派件收益并不高,.终企业的收益率会很低。

“发展农村市场要力求积聚需求。在目前阶段要充分考虑效益驱动,多推共建三级配送网点,开展人力运力共享。”杨达卿表示。

在当下阶段,多方合作是快递进村的.好途径。行动方案提出,要坚持因地制宜、分类推进的原则,鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。

目前已经有一些地方以多方合作的方式加强农村网络建设。据了解,云南在加强农村邮政等基础设施建设方面,将综合利用商贸、交通、邮政、快递、供销等多种物流资源,构建以县域物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支持的农村配送网络,促进农村客运与农村物流融合发展,培育“交通+电商”等新业态。

责任编辑:贾欣然

文章转自中国商网


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